Vinnova har beviljat finansiering av vårt projekt Samexistens i omställningens tid – inom utlysningen ”Framtidens attraktiva livsmiljöer genom en socialt hållbar industri”.

Projektets syfte är att utveckla metod för förflyttning från intressekonflikt till gemensam problemformulering om landskapens kulturella och historiska värden i relation till energiomställningens infrastruktur med fokus på vindkraftsetablering. I projektgruppen ingår LABLAB (koordinator), Svensk Vindenergi, Sveriges Hembygdsförbund samt SLU Alnarp.

Projektet prövar två verktyg i samband med vindkraftsetablering, Landskapskaraktärsanalys (LKA) och samrådsprocess, med mål att vidareutveckla planerings- och dialogverktyg där lokalsamhälle och industrietablering möts och bidrar till en socialt hållbar industri och attraktiva livsmiljöer. Om landskap på lokal, regional och nationell nivå ska tillhandahålla utrymme för industrietableringar, inte minst den för dagens och morgondagens industri nödvändiga elproduktionen och -distributionen, behöver olika värden och tolkningsföreträden i samma landskap aktivt och strategiskt inkluderas i samhällsplaneringen. Aktivt för att utgå från ett samhälle i ständig förändring, strategiskt eftersom det handlar om en fråga som rör sig mellan olika rumsliga och administrativa skalor (län, region, kommun).

Projektets startpunkt är att vindkraft, viktig både som energislag i omställningen och för att möta det ökade elbehovet, fortsätter att möta motstånd i landets kommuner där två av tre avslår vindkraftsprojekt. Ofta beror det på motstridiga särintressen och tolkningsföreträden, samt olika eller otydliga förväntningar på samrådsprocessens målsättning, form och begränsningar. Det saknas med andra ord forum där olika intressenter kan identifiera gemensamma problemformuleringar kring formen för samverkan och vindkraftsetablering.

Projektet utgår från behovet att utveckla metod för att processa gemensamma framtidsscenarier med fokus på omställningskapacitet och platsens egenskaper, samt skapa en gemensam vilja hos nyckelaktörer att förstå förväntningar och form för dialog kopplade till vindkrafsetablering. Genom en relation och ett samhällskontrakt mellan industri och lokalsamhälle i en samverkande handling skapas förutsättningar att utveckla en snabb, resilient och skalbar omställningskapacitet på en regional/lokal nivå.

För att ytterligare stärka projektets potential att etablera och utveckla samverkan mellan flera relevanta aktörer kommer två studiefall att genomföras, ett i Dalarna och ett i Södermanland. I Dalarna har en länsövergripande landskapskaraktärsanalys (LKA) kopplat till potentiell vindkraftsutbyggnad nyligen publicerats (2024) av Länsstyrelsen Dalarna. Syftet är att “ge en översiktlig och samlad beskrivning av landskapet i Dalarna län. LKA:n ska utgöra ett planeringsunderlag till stöd för mellankommunal och regional planering för att nå fram till en hållbar utbyggnad av vindkraften med fokus på de kumulativa landskapseffekterna”, dvs där värdet i landskapen beaktas strategiskt. När det gäller Södermanland saknas ett sådant strategiskt planeringsverktyg för bedömning av de kumulativa landskapseffekterna i relation till vindkraftsutbyggnad. Den regionala, mellankommunala och kommunala samverkan får en fragmenterad utgångspunkt för såväl omställningskapacitet som framtida samrådsprocesser.

Målet med att välja studiefall i Dalarna och Södermanland är att generera ny men framförallt samlad kunskap kring övergripande tolkningsföreträden på en regional skala, samt hur formen för samrådsprocessen kan vidareutvecklas när man å ena sidan utgår från en LKA och när en LKA inte finns till hands och ersätts av bland annat avtal med enskilda markägare.

Med start november 2024 till november 2025 kommer projektet att genomföras i fyra moment:

Landskapets kulturella värden i omställningens tid – med fokus på förutsättningar för strukturell och ömsesidig förståelse om landskapets kulturella och historiska värde.


Samrådsprocessens egenskaper – från målkonflikt till process för samexistens mellan omställningens infrastruktur (vindkraft) och landskapens värde för lokalsamhälle (studiefall).

Ersättningsmodeller – med jämförelser mellan Sverige, Danmark och Tyskland.

Kommunikation och potential – ett seminarium kring resultat, möjligheter och utmaningar.


Vinnova motiverar beslutet med att:

Ett framgångsrikt projekt bedöms ha god potential att bidra till utlysningens syfte genom att utveckla samrådsprocesser från dagens konfliktbaserade till en mer utforskande dialog. Projektplanen är väl genomtänkt och består av relevanta aktiviteter, Aktörskonstellationen är bra med god involvering av alla aktörer vilket tyder på bra möjlighet för samverkan – samt en kompetent och trovärdig projektledare.